被盜財物價(jià)格認定規則（2020年）

第一條  為規范被盜財物價(jià)格認定工作，統一操作方法和標準，保證價(jià)格認定結論客觀(guān)、公正、合理，保障司法活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護社會(huì )公共利益和當事人合法權益，根據國家有關(guān)法律法規和規范性文件，結合工作實(shí)際，制定本規則。

第二條  各級價(jià)格認定機構對被盜財物進(jìn)行價(jià)格認定，適用本規則。國家法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條  本規則所稱(chēng)被盜財物價(jià)格認定，是指價(jià)格認定機構對公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“提出機關(guān)”）辦理的涉嫌盜竊罪案件中無(wú)被盜財物有效價(jià)格證明或者根據價(jià)格證明認定盜竊數額明顯不合理時(shí)，進(jìn)行價(jià)格確認的行為。

第四條  價(jià)格認定機構應當要求提出機關(guān)提供必要、完整、準確的價(jià)格認定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)和價(jià)格認定必需的相關(guān)材料。提出機關(guān)對上述文書(shū)、材料的真實(shí)性、合法性負責。

價(jià)格認定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)上應當載明價(jià)格認定機構名稱(chēng)，價(jià)格認定目的，被盜財物名稱(chēng)、數量、規格型號、真偽質(zhì)量檢測證明，價(jià)格內涵（被盜財物所處不同環(huán)節、區域及其他特定情況的價(jià)格限定），價(jià)格認定基準日，提出機關(guān)名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，提供材料名稱(chēng)和份數，其他需要說(shuō)明的事項等內容。如，農產(chǎn)品的價(jià)格內涵包括生長(cháng)周期（芽、花、果等）、生命周期（種、芽、苗、初果、盛果、衰老、死亡等）、流通環(huán)節（產(chǎn)品收購、儲運、批發(fā)、零售等）等環(huán)節的價(jià)格；工業(yè)品的價(jià)格內涵包括生產(chǎn)過(guò)程（在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等）、流通過(guò)程（出廠(chǎng)、儲運、總經(jīng)銷(xiāo)、分銷(xiāo)、批發(fā)、零售）、回收過(guò)程等環(huán)節的價(jià)格。

第五條  被盜財物具有下列情形之一的，可以按照滅失狀況進(jìn)行價(jià)格認定：

（一）實(shí)物因揮霍、丟棄、隱匿、毀壞、發(fā)回等原因導致提出機關(guān)無(wú)法提供的；

（二）查驗日或者勘驗日實(shí)物狀況和基準日相比發(fā)生重大變化，無(wú)法確定基準日實(shí)物狀況的；

（三）無(wú)法確定基準日實(shí)物狀況的其他情形。

第六條  被盜財物滅失的，除本規則第四條的規定外，還應當要求提出機關(guān)在價(jià)格認定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)中明確被盜財物具體購置時(shí)間（啟用時(shí)間）、購置價(jià)格；在基準日的實(shí)物狀況，包括新舊程度、使用情況（使用強度、使用環(huán)境、是否正常使用）、維護保養情況、鮮活程度等；成分、含量、保質(zhì)期限、質(zhì)量等級、是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標準等影響價(jià)格的因素并提供相關(guān)材料。

第七條  有下列情形之一的，價(jià)格認定機構可以不予受理：

（一）被盜財物為人民幣、外幣、有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證以及其他提出機關(guān)可以直接確認價(jià)格的財物；

（二）被盜財物為國有館藏文物，珍貴、瀕危動(dòng)物及其制品，珍稀植物及其制品，毒品，淫穢物品，槍支、彈藥、管制刀具、核材料等不以?xún)r(jià)格數額作為定罪量刑標準的物品；

（三）被盜財物已經(jīng)滅失，且不能通過(guò)文字、照片等材料全面準確反映其名稱(chēng)、數量、規格型號、真偽質(zhì)量、實(shí)物狀況等影響價(jià)格重要因素的。

第八條  價(jià)格認定人員應當根據價(jià)格認定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)內容進(jìn)行實(shí)物查驗或者勘驗。

（一）被盜財物為工業(yè)品的，應當對品名、規格型號、制造廠(chǎng)家、出廠(chǎng)日期、購置日期、技術(shù)指標、質(zhì)量等級、保質(zhì)期限、外形尺寸、數量（重量）等進(jìn)行查驗或者勘驗，并確認其基準日的狀態(tài)；應當根據磨損程度、損壞程度、維護保養狀況、物理形狀變化、操控性能、配置狀況、功能適用狀況等因素，確定成新率；

（二）被盜財物為農產(chǎn)品的，屬于種植產(chǎn)品，應當對立地條件、栽培面積、品種、生長(cháng)勢、生長(cháng)周期具體時(shí)段、生長(cháng)發(fā)育階段、正常產(chǎn)量、品質(zhì)、成品率等進(jìn)行查驗或者勘驗；屬于養殖產(chǎn)品，應當對種類(lèi)、品系、養殖條件、面積、規模、用途、出欄率、產(chǎn)品周期、生長(cháng)時(shí)間、生長(cháng)發(fā)育階段、主產(chǎn)品和副產(chǎn)品正常產(chǎn)量、仔畜死亡率等進(jìn)行查驗或者勘驗；

（三）被盜財物為書(shū)畫(huà)、文物、珠寶玉石等需要進(jìn)行真偽、質(zhì)量等檢測的，應當結合提出機關(guān)提供的真偽、質(zhì)量檢測證明，對作者、創(chuàng )作年代、作品質(zhì)量、歷史價(jià)值、規格尺寸、品相以及品牌、重量、材質(zhì)、顏色、凈度等級、工藝水平和配件等進(jìn)行查驗或者勘驗；

（四）進(jìn)行查驗或者勘驗時(shí)，應當注意區別查驗日或者勘驗日與價(jià)格認定基準日時(shí)實(shí)物狀況可能存在的差異。

第九條 被盜財物已經(jīng)滅失，無(wú)法進(jìn)行實(shí)物查驗或者勘驗時(shí)，對于該財物屬于某設備（設施）的組成部分的，可對設備（設施）剩余部分進(jìn)行查驗或者勘驗，結合查驗或者勘驗情況確定被盜財物狀況。

第十條  遇有下列情形之一的，應當及時(shí)告知提出機關(guān)，由其修改價(jià)格認定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)、補充材料或者對相關(guān)情況予以書(shū)面確認。必要時(shí)，可以按照相關(guān)規定中止或者終止價(jià)格認定。

（一）查驗或者勘驗的實(shí)物與提出機關(guān)提供材料不符的；

（二）被盜財物已經(jīng)滅失，以及查驗或者勘驗日實(shí)物狀態(tài)與價(jià)格認定基準日相比發(fā)生重大變化，提出機關(guān)不能確定價(jià)格認定基準日實(shí)物狀態(tài)的；

（三）提出機關(guān)應當提供真實(shí)有效的質(zhì)量、技術(shù)、真偽等檢測報告或者鑒定意見(jiàn)而未提供的；

（四）提出機關(guān)提供的材料不完整，不能達到價(jià)格認定基本要求的。

第十一條  被盜財物價(jià)格認定一般采取市場(chǎng)法、成本法、專(zhuān)家咨詢(xún)法等方法。

根據價(jià)格認定目的、被盜財物類(lèi)別、狀態(tài)、價(jià)格內涵、可以采集的數據和信息資料情況等因素，選擇一種或者幾種價(jià)格認定方法。采用多種認定方法時(shí)，應當綜合考慮不同方法的測算思路和參數來(lái)源，分析每種方法對應結果的合理性，最終確定價(jià)格認定結論。

第十二條  具備充分發(fā)育的交易市場(chǎng)，能夠搜集相關(guān)交易實(shí)例和正常價(jià)格信息的，應當優(yōu)先選用市場(chǎng)法。

在價(jià)格認定過(guò)程中，應當選擇可以修正調整的、相同或者近似的實(shí)例作為參照；相關(guān)因素調整時(shí)，單項因素修正一般不應超過(guò)20％，綜合修正一般不應超過(guò)30％。

第十三條  具備可以采用的成本資料，能夠取得被盜財物重置價(jià)格和實(shí)體性、功能性、經(jīng)濟性貶值或者成新率等指標的，可以采用成本法。

查驗或者勘驗確定的成新率與通過(guò)年限測算的成新率有差異時(shí)，應當綜合分析確定成新率。接近經(jīng)濟使用年限上限，或者雖然超過(guò)經(jīng)濟使用年限但尚能正常使用的，成新率應當結合實(shí)際情況確定。

第十四條  被盜財物屬性特殊、專(zhuān)業(yè)性強，難以采用市場(chǎng)法和成本法進(jìn)行價(jià)格認定時(shí)，可以采用專(zhuān)家咨詢(xún)法。

在運用市場(chǎng)法和成本法過(guò)程中咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)家的，不屬于專(zhuān)家咨詢(xún)法。

第十五條  被盜財物價(jià)格認定一般按照市場(chǎng)價(jià)值標準，根據價(jià)格認定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)內容和調查掌握的資料情況進(jìn)行測算：

（一）生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，產(chǎn)成品按照出廠(chǎng)價(jià)計算；在產(chǎn)品按完工程度比照產(chǎn)品的出廠(chǎng)價(jià)格折算；自制生產(chǎn)資料按照生產(chǎn)企業(yè)的合理生產(chǎn)成本測算；

（二）流通領(lǐng)域的商品，按照價(jià)格認定委托書(shū)、協(xié)助書(shū)載明的價(jià)格內涵，按照相同或者近似的同類(lèi)商品的中等價(jià)格測算。其中：