國家發(fā)展和改革委員會(huì )價(jià)格認證中心關(guān)于印發(fā)
《涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規范》的通知
發(fā)改價(jià)證辦【2013】104號
各省、自治區、直轄市價(jià)格認證中心、價(jià)格認證辦公室、價(jià)格鑒定監測管理局、價(jià)格認定局、價(jià)格認證局:
為進(jìn)一步規范涉煙案件物品價(jià)格鑒定工作,解決涉煙案件價(jià)格鑒定工作中的實(shí)際問(wèn)題,我們制定了《涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規范》,現印發(fā)你們,請依照執行。在實(shí)際執行過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題請及時(shí)向我中心反饋。
附件:涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規范
國家發(fā)展和改革委員會(huì )價(jià)格認證中心
2013年7月9日
涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規范
第一條 為了規范價(jià)格鑒定行為,統一涉煙案件物品價(jià)格鑒定的操作方法和標準,保證價(jià)格鑒定結論客觀(guān)、公正,根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》、《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》、《關(guān)于扣押追繳沒(méi)收及收繳財物價(jià)格鑒定管理的補充通知》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》及國家相關(guān)規定,結合涉煙案件物品價(jià)格鑒定工作實(shí)際,制定本規范。
第二條 本規范適用于涉煙案件物品的價(jià)格鑒定。
第三條 本規范所稱(chēng)“涉煙案件物品”,包括制煙原料、制煙輔料、煙草制品和煙草專(zhuān)用機械。
本規范所稱(chēng)“制煙原料”包括煙葉(含復烤煙葉,下同)、煙梗、煙末、煙草薄片和煙絲(含毛煙絲、梗絲,下同)。
本規范所稱(chēng)“制煙輔料”,是指用于煙草制品生產(chǎn)和包裝的商標紙、卷煙紙、水松紙、內襯紙、濾嘴棒、煙用絲束、封簽、煙用香精香料、金拉線(xiàn)和卷煙包裝用BOPP膜等。
本規范所稱(chēng)“煙草制品”包括卷煙、雪茄煙、煙絲和復烤煙葉。
本規范所稱(chēng)“煙草專(zhuān)用機械”,是指國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)煙草專(zhuān)用機械名錄公布的,在卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產(chǎn)加工過(guò)程中,能夠完成一項或者多項特定加工工序,可以獨立操作的機械設備。
第四條 涉煙案件物品價(jià)格鑒定應遵循合法、公正和科學(xué)原則。
第五條 制煙原料、制煙輔料、煙草制品的品質(zhì)及真偽,以委托方提供的由國家產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量監督檢測機構出具的技術(shù)檢驗報告為準。委托方無(wú)法提供技術(shù)檢驗報告的,應當在委托書(shū)中對其品質(zhì)及真偽予以明確。
第六條 涉煙案件中制煙原料的價(jià)格鑒定。
(一)經(jīng)煙草質(zhì)量監督檢測機構檢驗為有等級的煙葉,按照省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公布的上年度初烤煙葉的中準級(X2F)的平均調撥價(jià)格計算;不列級煙葉按照下等、低次等級的平均調撥價(jià)格(簡(jiǎn)單算術(shù)平均)計算;無(wú)使用價(jià)值或廢棄霉變煙葉按照低次等級(GY2)的平均調撥價(jià)格計算。煙葉與片煙(或稱(chēng)煙片,為經(jīng)加工剔除煙梗后的煙葉)的重量比例為1:0.7。
(二)煙梗、煙末按照省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公布的上年度初烤煙葉的低次等級(GY2)平均調撥價(jià)格計算。
(三)煙絲、煙草薄片按照省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公布的上年度初烤煙葉中準級(X2F)平均調撥基準價(jià)格的1.5倍計算。
第七條 涉煙案件中制煙輔料的價(jià)格鑒定。
(一)用于侵權品牌卷煙的制煙輔料,按照被侵權品牌卷煙類(lèi)別(或級別)所用輔料的價(jià)格計算。
(二)對難以確定用于何種品牌卷煙的,按照所用輔料的市場(chǎng)中等價(jià)格計算。
(三)通用輔料按照通用輔料的市場(chǎng)中等價(jià)格計算。
第八條 涉煙案件中卷煙的價(jià)格鑒定。
(一)當地市場(chǎng)上有相同產(chǎn)品銷(xiāo)售的,按照省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公布的零售指導價(jià)格計算。
(二)省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)未公布零售指導價(jià)格的卷煙,按照相同或相近品牌同級別卷煙的零售指導價(jià)格計算。如無(wú)相同品牌或難以確定相近品牌的,按照本省上年度卷煙的平均零售指導價(jià)格計算。
(三)出口倒流國產(chǎn)卷煙,按相同品牌、相似規格卷煙的零售指導價(jià)格計算。
(四)省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)未公布批發(fā)價(jià)格、零售指導價(jià)格的外國卷煙或港澳臺卷煙,按照省級煙草行政專(zhuān)賣(mài)主管部門(mén)公布的上年度銷(xiāo)售外國卷煙或港澳臺卷煙的平均零售價(jià)格計算。
第九條 涉煙案件中雪茄煙的價(jià)格鑒定可參照第八條規定執行。
第十條 涉煙案件中假冒偽劣卷煙的價(jià)格鑒定。
(一)假冒注冊商標的卷煙,按被侵權品牌卷煙的零售指導價(jià)格計算;省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)未公布過(guò)零售指導價(jià)格的,按照公布的批發(fā)價(jià)格加10%的批零差率計算。被侵權品牌卷煙沒(méi)有該包裝規格的,按照被侵權品牌系列卷煙的平均零售指導價(jià)格計算。
(二)白皮卷煙,有明顯品牌、標識的,按照相應品牌、規格卷煙的零售指導價(jià)格計算;有品牌,難以確定何種包裝規格的,按照該品牌系列卷煙的平均零售指導價(jià)格計算;無(wú)品牌的,按照本省上年度卷煙的平均零售指導價(jià)格計算。
(三)自創(chuàng )品牌的偽劣卷煙,按照本省上年度卷煙的平均零售指導價(jià)格計算。
(四)散支卷煙按照13千克折算為1件(1萬(wàn)支)卷煙計算。
第十一條 涉煙案件中煙草專(zhuān)用機械的價(jià)格鑒定。
(一)煙草專(zhuān)用機械的價(jià)格鑒定,應由委托方提供有效的書(shū)面證明材料,說(shuō)明該機械設備的技術(shù)參數、完好程度和生產(chǎn)能力等情況。
(二)對全國煙草專(zhuān)用機械產(chǎn)品指導價(jià)格目錄中有價(jià)格的煙草專(zhuān)用機械,按目錄中該設備型號的指導價(jià)格確定其鑒定價(jià)格。
(三)非法生產(chǎn)、拼裝、購買(mǎi)、銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)用機械,按照機械設備的完整、完好程度及生產(chǎn)能力,參考同類(lèi)煙草專(zhuān)用機械的價(jià)格進(jìn)行鑒定。
第十二條 對盜搶等其他案件中涉及的卷煙的價(jià)格鑒定。
(一)真品卷煙,按照市場(chǎng)銷(xiāo)售的該品牌、規格卷煙的市場(chǎng)中等價(jià)格鑒定。
(二)假冒偽劣卷煙,可按省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公布的最低類(lèi)別卷煙的零售指導價(jià)格鑒定。
第十三條 涉煙案件物品價(jià)格鑒定的程序按照《價(jià)格鑒定行為規范》的規定執行。
第十四條 涉煙案件物品價(jià)格鑒定相關(guān)文書(shū)格式按照《價(jià)格鑒定文書(shū)格式規范》的規定執行。
第十五條 本規范由國家發(fā)展改革委價(jià)格認證中心負責解釋。
第十六條 本規范自發(fā)文之日起執行。