關(guān)于車(chē)輛損失評估的風(fēng)險控制

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車(chē)輛損失評估是每個(gè)評估機構占比例很大的一項評估業(yè)務(wù)，過(guò)去是，現在是，將來(lái)也是，因此，如何把控和規避車(chē)輛損失評估中的風(fēng)險（包括潛在的風(fēng)險），也是每個(gè)評估機構的一項重要工作。

一、車(chē)輛損失評估風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因

1.委托方的委托內容存在問(wèn)題，常見(jiàn)的有兩點(diǎn)：

（1）“車(chē)輛損失”與“車(chē)輛修復費用”概念混淆�！败�(chē)輛損失”是指車(chē)輛因受某種原因（包括道路碰撞事故、單方道路事故、火災事故、水災事故等）損害造成的自身價(jià)值減少或者喪失的數額；“車(chē)輛修復費用”是指以恢復車(chē)輛原有功能和外觀(guān)所需支出的全部費用，包括材料費、工時(shí)費、其他費用。顯然，兩者是存在一定區別的，實(shí)務(wù)中，一般委托方在委托時(shí)，其委托的“評估標的、評估目的、價(jià)格定義（內涵）”多以“車(chē)輛損失、車(chē)輛損失價(jià)值或車(chē)損價(jià)值”等形式出現；但無(wú)論委托方以何種形式委托，我們評估機構應當理清。

（2）評估基準日不明確。

2.評估機構的評估程序、方法等存在問(wèn)題，常見(jiàn)的有十點(diǎn)：

（1）沒(méi)有實(shí)施現場(chǎng)查勘程序，特別是對那些已無(wú)法提供實(shí)物或已修復車(chē)輛，僅以委托方（或汽修廠(chǎng)、4S店、維修站等）提供的車(chē)輛維修明細清單或委托方單方委托的評估機構出具的評估報告進(jìn)行評估。

（2）雖已實(shí)施現場(chǎng)查勘程序，但現場(chǎng)查勘過(guò)程走馬觀(guān)花或流于形式。

（3）對缺少資料或與委托內容不符的，未通知委托方補充相關(guān)資料或變更委托。

（4）確定的基準日不對。

（5）依據的法律法規規定有問(wèn)題。

（6）采用的評估技術(shù)原則有問(wèn)題。

（7）采用的評估方法有問(wèn)題。

（8）對殘值的處理不當。

（9）評估的限定條件說(shuō)明不全面或存在瑕疵。

（10）部分評估機構為多收評估費用，不遵守評估原則。

二、風(fēng)險把控和規避要點(diǎn)

上述羅列，基本是在車(chē)輛損失評估過(guò)程中極易產(chǎn)生風(fēng)險之處，如果把控不好，評估機構出具的評估報告就很有可能存在風(fēng)險，其結果可能是評估報告不被采用等；如果委托方是司法機關(guān)（包括法院、公安、檢察院等）時(shí)，還有可能導致被訴訟的潛在風(fēng)險；那么，怎樣才能把控和規避車(chē)輛損失評估的風(fēng)險（包括潛在的風(fēng)險），結合自己的工作經(jīng)歷，現總結如下：

1.在接受委托階段：

  （1）一定要搞清楚委托方及其委托的“評估標的、評估目的、價(jià)格定義（內涵）”是什么？，一般來(lái)講：

 ①如果委托方委托的是涉及刑事案件的受損車(chē)輛，那么，委托評估標的的價(jià)格定義（內涵）應是“車(chē)輛損失”，評估的目的是為司法機關(guān)提供辦理案件的價(jià)格依據。對這類(lèi)車(chē)輛的損失評估必須依據國家發(fā)展和改革委員會(huì )價(jià)格認證中心2016年12月7日發(fā)布《機動(dòng)車(chē)價(jià)格認定規則》進(jìn)行。

 ②如果委托方委托的是涉及民事賠償的受損車(chē)輛，那么，委托評估標的的價(jià)格定義（內涵）應是“車(chē)輛損失或修復費用”，評估的目的是為確定民事賠償提供價(jià)格參考依據。對這類(lèi)車(chē)輛的損失評估應依據中價(jià)協(xié)2020年9月15日發(fā)布的《交通事故車(chē)輛及財物損失價(jià)格鑒證評估技術(shù)規范》【中價(jià)協(xié)（2020）40號】進(jìn)行。

（2） 必須明確具體的評估基準日。

     確定的評估基準日是否準確，一般會(huì )直接影響評估結果的高低，因此，明確具體的評估基準日至關(guān)重要。實(shí)務(wù)中，一般應以事故日（或損害發(fā)生日）為評估基準日（法律、法規和司法解釋另有規定的除外），特殊情況下也可根據委托方要求，將現場(chǎng)勘查時(shí)間（或與委托方約定的時(shí)間）作為評估基準日。

    2.在現場(chǎng)查勘階段：

（1）必須實(shí)施現場(chǎng)查勘程序，無(wú)論是受損車(chē)輛是否拆檢或是已修復。

①對受損程度較輕（比如刮擦、輕微碰撞等），評估人員現場(chǎng)能夠確定并不需要通過(guò)拆檢程序確定車(chē)損項目的事故，評估人員現場(chǎng)可直接確定車(chē)損項目；對受損程度較重（嚴重碰撞等），評估人員現場(chǎng)不能確定車(chē)輛隱蔽部件是否受損？而必須通過(guò)拆檢程序才能確定車(chē)損項目時(shí)，評估人員應建議對受損車(chē)輛進(jìn)行拆檢后再確定車(chē)損項目，否則，可能產(chǎn)生因擴大或遺漏車(chē)損項目帶來(lái)的評估風(fēng)險。

②對那些受損車(chē)輛已修復且沒(méi)有保存車(chē)輛損壞配件或雖保存了車(chē)輛損壞配件，但因時(shí)間久長(cháng)，評估人員無(wú)法判斷其真實(shí)性的，評估人員應以當事人（包括委托方、車(chē)主、汽修廠(chǎng)、4S店、維修站等）提供的車(chē)輛維修明細清單或委托方單方委托的評估機構出具的評估報告中的車(chē)損項目以及拆檢照片、錄像等資料為基礎，結合查勘保存的損壞配件，并對照車(chē)輛上已更換的配件，通過(guò)分析、判斷后進(jìn)行評估；在這一過(guò)程中，對那些不能確定或有爭議的車(chē)損項目，評估人員應遵循謹慎原則，不予評估，更不能為多收評估費“無(wú)中生有”人為擴大損失評估。

（2）對缺少資料或與委托內容不符的，必須通知委托方補充相關(guān)資料或變更委托。

 3.在評估階段：

（1）凡評估涉及刑事案件的受損車(chē)輛，必須依據國家發(fā)展和改革委員會(huì )價(jià)格認證中心2016年12月7日發(fā)布《機動(dòng)車(chē)價(jià)格認定規則》進(jìn)行。其中：①對完全被毀壞或推定全損的機動(dòng)車(chē)損失價(jià)格，可通過(guò)機動(dòng)車(chē)毀壞前的價(jià)格扣減毀壞后的殘值確定。即：機動(dòng)車(chē)損失價(jià)格=機動(dòng)車(chē)毀壞前的價(jià)格-殘值；評估時(shí)可采用成本法或市場(chǎng)法或同時(shí)采用這兩種方法。

②對部分被毀壞機動(dòng)車(chē)的損失價(jià)格，可通過(guò)修正修復費用的方法確定，即以修復被毀壞機動(dòng)車(chē)基本使用功能和外觀(guān)所需要的正常合理的修復費用為基礎，對比修復后和毀壞前的狀況，分析其差異因素，修正后確定損失價(jià)格。即：機動(dòng)車(chē)損失價(jià)格=配件價(jià)格×綜合成新率+輔料價(jià)格+工時(shí)費+其他費用-殘值；評估時(shí)應采用修復費用加和法，并考慮已毀壞配件的折舊問(wèn)題，在確定綜合成新率時(shí)可采用使用年限法、行駛里程法、整車(chē)觀(guān)察法等方法獲得。

2.凡評估涉及民事賠償的事故車(chē)輛，應依據中價(jià)協(xié)2020年9月15日發(fā)布的《交通事故車(chē)輛及財物損失價(jià)格鑒證評估技術(shù)規范》【中價(jià)協(xié)（2020）40號】進(jìn)行。其中：

①對車(chē)輛整體毀損或雖未整體毀損但車(chē)輛受損嚴重已失去修復價(jià)值的，或其修復費用已達到車(chē)輛事故日未發(fā)生事故時(shí)自身價(jià)值的，應將事故車(chē)輛按全損或推定全損處理。此時(shí)，評估的車(chē)輛損失價(jià)值應按車(chē)輛事故發(fā)生日未發(fā)生事故時(shí)的自身價(jià)值扣除殘值確定；評估時(shí)可采用成本法或市場(chǎng)法或同時(shí)采用這兩種方法。

②對事故造成車(chē)輛部分部件損壞且可修復的，其損失價(jià)值按當地市場(chǎng)中等修復費用確定；評估時(shí)應采用修復費用加和法，此時(shí)，不考慮已毀壞配件的折舊問(wèn)題，評估的車(chē)輛損失價(jià)值應為修復費用，同時(shí)，應在評估報告“限定條件及說(shuō)明”中進(jìn)行以下說(shuō)明：

A、車(chē)輛修復費用即車(chē)輛損失價(jià)值。

B、車(chē)損項目的修復更換遵循了“修復為主，更換為輔，質(zhì)量對等，保證安全、相關(guān)性”等原則。

③對未掛牌的全新商品車(chē)輛，事故造成其部分部件損壞經(jīng)修復后仍影響其使用或銷(xiāo)售的，除按市場(chǎng)中等修復費用確定其損失價(jià)值外，還應根據委托評估目的、車(chē)輛受損程度等合理考慮計算其貶值損失，貶值損失的評估應采用市場(chǎng)法，但貶值系數一般不超過(guò)事故前整車(chē)價(jià)值的30%。

  4根據最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（法釋〔2012〕19號），對已掛牌車(chē)輛的貶值損失一般不予評估，除非委托方有明確的問(wèn)題要求。

3. 關(guān)于殘值的處理。

在《機動(dòng)車(chē)價(jià)格認定規則》、《交通事故車(chē)輛及財物損失價(jià)格鑒證評估技術(shù)規范》中都有規定，但如果評估機構在評估時(shí)完全按這兩個(gè)文件規定直接減掉殘值，就很有可能給自己風(fēng)險，原因是：

（1）評估機構是中立機構，評估機構無(wú)權決定車(chē)輛殘值（全損車(chē)輛或推定全損車(chē)輛）或車(chē)損部件的殘值歸屬問(wèn)題，殘值的歸屬應由雙方當事人協(xié)商處理或由司法機關(guān)判定。

（2）實(shí)務(wù)中，對事故造成車(chē)輛部分部件損壞的車(chē)損項目殘值，一般都當“廢品”留在了汽修廠(chǎng)，最后由汽修廠(chǎng)處置。

對此，我們的處理原則是：

（1）對事故造成車(chē)輛部分部件損壞的車(chē)損項目殘值不估算，并在評估報告“限定條件及說(shuō)明”中列“本次評估未考慮車(chē)損項目的殘值問(wèn)題”。

（2）對事故造成車(chē)輛部分部件損壞的車(chē)損項目殘值，按委托要求予以估算，但不從“車(chē)輛損失或車(chē)輛修復費用”中直接扣減，而是在評估報告中將“車(chē)輛損失或車(chē)輛修復費用”、“殘值”單列，并在評估報告“限定條件及說(shuō)明”中列“評估值中未考慮更換下來(lái)的車(chē)損項目殘值的歸屬問(wèn)題”或“評估值中未扣除該車(chē)車(chē)損項目的殘值；當該殘值由車(chē)主處置時(shí),其殘值xx元應從評估的車(chē)輛損失中扣除,反之,不扣除。”說(shuō)明項。

（3）對全損或推定全損車(chē)輛的殘值，對車(chē)輛殘值予以估算，但也不從“車(chē)輛損失”中直接扣減，而是在評估報告中將“車(chē)輛損失”、“殘值”單列，并在評估報告“限定條件及說(shuō)明”中列“評估的車(chē)輛損失中未扣除該車(chē)的殘值；當該報廢車(chē)輛及殘值由車(chē)主處置時(shí),其殘值xx元應從評估的車(chē)輛損失中扣除,反之,不扣除。”說(shuō)明項。